两会特稿 

加快发展新质生产力 增强未来产业“向新力”

惊蛰先开荠菜花，一年春事渐繁奢。

政府工作报告提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

正在召开的全国两会，“新质生产力”成为“高频词”，与会代表委员们积极围绕相关话题建言献策，结合自身领域提建议、谋发展、说创新，推动传统产业升级，培育新兴产业，增强未来产业“向新力”。

打造科创“国家队”，支撑我国数字经济和数字社会建设与治理

新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

如何打造科创“国家队”，更好支撑我国数字经济和数字社会建设与治理？全国人大代表、河南移动总经理楼向平围绕嵩山实验室融入国家实验室体系建设方面提出相关建议。

楼向平介绍，推动嵩山实验室融入国家实验室体系，是协同构建中国特色国家实验室体系的客观需求，是推动国家中心城市建设综合科学中心的迫切要求，有助于形成网信领域国家一体化战略科技力量，支撑我国数字经济和数字社会建设与治理，为我国向第二个百年目标奋进做出河南贡献。

楼向平表示，“十四五”规划纲要中明确指出“加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量”“形成结构合理、运行高效的实验室体系”。“嵩山实验室自成立以来，不断加大原创性、引领性科技攻关，在科研队伍、学术专著、科技专项、科研平台等方面取得了一系列重大突破，具备了融入国家实验室体系的基本条件和核心能力。”

为此，楼向平建议，在推动嵩山实验室融入国家实验室体系建设方面，给予郑州更多政策和科技力量发展的倾斜。

一是支持中关村国家网络空间安全实验室和鹏城网络通信国家实验室依托嵩山实验室建设郑州基地，以国家战略需求为牵引，充分发挥嵩山实验室内生安全和多模态网络环境的原创理论与技术优势，推动原创性、引领型成果落地应用，一体化解决新型信息基础设施建设中的自主可控、安全可信、灵活多元等问题。

二是依托国家实验室郑州基地，承接国家战略任务，加快网络强国建设和完善新型信息基础设施体系，在科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障等方面承担更大国家战略任务，打造全球领先的网络安全和网络通信创新高地。

三是实施国家创新驱动发展战略，构建国家科技创新体系，强化国家战略科技力量，突出郑州中原城市群领导源头创新作用，维护国家安全，增强综合国力，支撑国家高质量长远发展。

加速发展新质生产力，引领郑州重点产业链高质量发展

目前，河南正在全力打造“7+28+N”重点产业链，郑州力争走在制造业重点产业链高质量发展前列，必须强化新质生产力引领，以“新”提“链”，以“质”强“链”，推动20条重点产业链提质发展，为国家中心城市建设提供强大产业支撑。

“新质生产力的核心动力是创新，关键要素是数据，重要支撑是人才。”全国政协委员、河南康利达投资集团有限公司董事长薛景霞认为，郑州应围绕重点产业链引育高能级创新平台，促进重点产业链对接数据赋能平台，强化重点产业链人才支撑。

薛景霞建议，依托重点产业链探索产学研深度融合新模式，支持实验室、制造业创新中心、科技型骨干企业、新型研发机构等开展协同攻关。

坚持“引进来”和“走出去”相结合，借鉴安徽、浙江等地“科创飞地”建设模式，支持企业在发达国家和沿海城市等高端创新要素密集地区设立域外研发中心，充分利用当地创新资源助力郑州新质生产力发展。

引育消费互联网平台、工业互联网平台、人工智能及行业大模型平台，支持重点产业链“链主”企业联合上下游企业共建工业互联网平台，以数字赋能提升重点产业链能级。

围绕20条重点产业链进一步完善丰富人才图谱，建设分行业人才图谱数字化平台，为链上企业对接全球全国本行业高层次人才提供支撑。建立灵活的引进机制，在突破体制机制障碍上下功夫，引导高层次人才向新质生产力优化配置，尽快把智力转化为新质生产力。

今年的全国两会，全国政协委员、洛阳理工学院副校长马珺，带来了《关于加快培育传统制造业新质生产力的提案》。

“推动制造业高质量发展，加快建设制造强国”已成为国家制造业发展的重要使命。尽管培育传统制造业新质生产力对于制造业的转型至关重要，但是，依然存在政策协调不畅、技术应用不充分且更新成本高、团队协作关系待完善等问题。

马珺建议：“组建传统制造业跨部门合作队伍。工业和信息化部牵头建立跨部门协调机制，确保在制定和执行与制造业相关的政策时，实现部门间的统一性和协调性，消除政策执行过程中可能出现的障碍，确保各种资源和努力高效集中，共同支持制造业的现代化和高效转型。相关部门共同推动制造业技术革新与人才培养。”

马珺认为，企业要通过新型生产工具投资和员工培训提升竞争力。要重构传统制造业生产关系和组织结构。企业管理层通过组织结构改革优化，提高决策效率和对市场变化的快速响应能力。人力资源部门推动创新的人力资源管理策略，以适应快速变化的工作环境和技术进步。企业加强技术研发与供应链管理，促进内外部协作与创新文化建设。

扛稳粮食安全生产重任，加快推进农业强省建设

中国是人口大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。河南作为农业大省、粮食生产大省，如何进一步扛稳粮食安全生产重任，加快推进农业强省建设？

今年全国两会，全国人大代表、河南农业大学党委书记李成伟带来了《关于培育新质生产力加快推进粮食产业高质量发展的建议》。

当前，粮食安全问题仍在继续困扰全球，影响粮食安全的各种因素犹存，全球粮食安全形势依然严峻。培育新质生产力是大幅提升粮食生产效率和产业韧性，推动粮食产业转型升级，引领其绿色发展，确保粮食安全与食物供给的必然途径。

李成伟建议，首先，从战略与未来产业的高度培育重构粮食产业发展新格局。

重构粮食主产区粮食产业发展新格局，必须首先从战略理念上突出粮食产业是战略产业和未来产业，而不仅仅是优势主导产业。前瞻布局未来食品产业，发展细胞培养肉、蛋、奶等大宗食品及食品原料，实现细胞工厂生产，减少食品工业对农业种植业、养殖业的依赖性，重点研发以作物为基础的新型食品原料，比如糖类、新兴生物活性物质等。以普通食品形态为载体，开展有效预防和降低慢性病风险或调节亚健康状态的营养健康食品。大力支持数字食品产业发展，开发3D打印技术，跟踪和“量化”营养素需求数据，精准“打印出”营养价值、成分、口味、质地和大小等均符合个体需求的个性化食品。

“其次，要以人才培养模式革新强化产业人才队伍建设。”李成伟表示，要以科技政策引导激励粮食产业科技创新，以优化营商环境促进粮食科技企业发展壮大，以体制机制改革深化优化产业科技创新氛围。

本报记者 徐刚领 董艳竹 张竞昳 赵文静